新新聞》眉角在哪?財團法人法掀公益江湖波瀾 | 農藥百科
2018年7月5日—參與修法的法務部官員說道。這部即將在財團法人的江湖掀起波瀾的法令共有七十六條,打開法條時立刻發現「政府捐助財團 ...
今年六月二十七日的立法院臨時會裡,在立法院長蘇嘉全敲槌宣布《財團法人法》三讀通過的一剎那,在辦公室焦急等待的法務部官員露出如釋重負的微笑。
令人難以想像的是,這部標榜讓全國六千多個財團法人運作更健全的法令,推動過程竟耗費十一年的光陰,加上五度向立院叩關才達陣。
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公辦民辦都有政府資金「《民法》上的『私法人』指的是社團法人、財團法人,社團法人以社員為設立基礎,是『人』的集合;財團法人以捐助的財產為設立基礎,是『財產』的集合。這部法令就是用來規範財團法人。」參與修法的法務部官員說道。
這部即將在財團法人的江湖掀起波瀾的法令共有七十六條,打開法條時立刻發現「政府捐助財團法人」的字眼。官員解釋,這是指由政府(或公營事業等)捐助成立,捐助比例超過五成的財團法人;緊接著出現的「民間捐助的財團法人」,指的則是政府捐助以外的財團法人。而這兩個詞被法界人士暱稱為「公辦」或「民辦」。
不過,「公辦財團法人」規模究竟有多大?根據行政院去年出版的監督報告顯示,截至二○一六年底,各部會共控管一二一家,捐助金額高達二二二五億元,基金總額更上看二七九○億元。行政院還為此籌組「政府捐助之財團法人行政監督專案小組」,就是為了幫民眾守住大筆的納稅錢。
其中,創立規模超過五十億元的,就有中華航空事業發展基金會、國際合作發展基金會及國防工業發展基金會等三家。而海峽交流基金會、台灣金融研訓院以及中央通訊社、中央廣播電台及公共電視等媒體也在內。
法務部去年四月也曾做過一份統計,估計財團法人(不含宗教財團法人)超過六千多家,公辦財團法人超過二三○家(含地方政府),民辦的接近五千九百家;而民辦財團法人裡,有一百多家受到政府捐助累計超過兩成(未達五成)。
光靠民法的條文絕對不夠為了讓超過六千家的財團法人體質更...